“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。”“各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”日前，温家宝总理在全国两会上所做的政府工作报告中传递出重要信息，保障民生将成为未来五年的着力点。信息产业如何在保民生、转方式、调结构中发挥作用的同时，找准市场切入点寻求自身的发展值得业界关注。

年均增长7％，“十二五”关切民生

“十一五”期间，我国社会生产力、综合国力显著提高。据国家统计局日前发布的数据显示，“十一五”期间，我国国内生产总值年均实际增长达到11.2％。在经济高速增长之下，我国经济总量不断迈上新台阶，相继超过德国、日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。

在做大经济蛋糕的同时，如何分好蛋糕，让经济发展的成果普惠全民成为各方关切焦点。在温家宝总理所做的政府工作报告中，把改善民生作为政府最重要的工作。一方面，物价、就业、收入分配、房地产调控等民生议题占据较大篇幅，凸显改善民生的决心。另一方面，将未来五年经济增速指标下调0.5个百分点到7％，城乡居民收入指标调高2个百分点至7％，这一降一升的同步增长，显示我国经济发展重质量而轻数量的战略转型。

毋庸置疑，正是经济的高速增长奠定了我国经济坚实的发展和物质基础，而还富于民，促进社会公平正义，缩小贫富差距、区域差距，是国民经济实现包容性、可持续增长的关键。在“十二五”规划纲要中，保障和改善民生也成为最大亮点，首次列出改善民生10大行动计划更引人瞩目。发改委主任张平强调，纲要坚持了民生优先的原则，“就是要让全国各族人民能够共享改革发展的成果，要把保障和改善民生放在更加突出的位置。”

新兴产业加码信息民生

在加快经济结构调整、提高发展质量和效益，增加就业、改善民生、促进社会和谐上，信息与高科技产业无疑发挥着至关重要的作用。

温家宝总理在政府工作报告中指出，要加快培育发展战略性新兴产业。积极发展新一代信息技术产业，建设高性能宽带信息网，加快实现“三网融合”，促进物联网示范应用。同时强调要积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。这一方面利好信息产业，推动两化融合的深入，从另一方面来说，随着信息化向社会经济各个领域的渗透，信息产业的升级发展最终将利好民生。在便利百姓出行、提高医疗救治水平、提高食品安全、快捷政府服务等方面，都能看到信息技术的身影。

具体而言，新一代信息技术产业中，曾经被视为概念与“浮云”的云计算技术已经开始在北京、上海、深圳试点，相继在食品溯源、电子政务、医疗公共信息服务平台等领域落地。处于爆发前夜的云计算，不仅会创造出数以千亿元的产业规模，更能改善经济发展及社会生活的方式，例如借助云终端，教师可以在云平台上备课，学生也能直接获取课件、视频等内容，实现随时随地的教学互动。

三网融合则是让百姓生活全面进入信息时代的基础。随着广电网、电信网、互联网的融合，对于广大家庭来说，家里只要一根线就能实现以往的多种消费需求，这不仅简化了收费方式，还使更多融合应用成为可能。

物联网应用更是为民众生活描绘出崭新画卷，将校园、家居、社区、医疗、电网等方方面面演绎得更加智慧。届时，手机等将不再是单一的工具，而是一个随时可以感应信息、联系人与物的智能终端。

而上述小到各种应用，如视频、电子商务、移动支付、地理信息服务等，大到智慧城市建设的方方面面，都要依托高质量的宽带的支撑。目前，中国电信全面启动“宽带中国·光网城市”工程无疑开启了中国新一轮宽带基础设施大提速，让更快的网速，更低的资费不再遥远。

政策支持促信息产业加速跑

通信民生提高幸福指数，两化融合构建幸福中国，而信息产业将因此获得发展良机。

新一代信息技术涉及到多个细分行业，包括3G等新一代移动通信技术、下一代互联网核心设备、智能终端、三网融合、物联网、云计算、集成电路、电容式触摸屏等显示相关技术和高端软件及服务器等子行业。这些大投入、大产出值的行业，需要政府各个层面的支持，其中不仅有整体上的战略部署与规范，更有细化的政策与资金支持。未来，云计算、物联网以及三网融合等新一代信息技术发展将为相关企业带来巨大的发展机遇。

一方面，从行业发展看，随着整个国民经济迈入转变经济增长方式，调整产业结构的轨道，信息产业自身也迎来转型升级的关口。在调结构——加快发展战略新兴产业，转方式——转向创新驱动，以效率和质量为中心，两化融合——深入融合其他产业发展的过程中，信息产业自身将进一步做大做强。

另一方面，“十二五”期间，国家经济转向以保民生、促消费为主，作为关系国计民生的先导性、基础性行业，信息产业如何顺势而为值得期待。中国财政部部长谢旭人日前表示，今年中央财政用于民生的开支将会占到中央财政支出的2／3左右。改善民生、还富于民、调整收入分配意味着消费需求有望被点燃。

对于产业而言，农村信息化、电子商务、通信、移动互联网、创意产业等方面的消费需求，将扩大相关产业的市场空间；在改善民生方面，信息化无疑是一种高效的手段，产业也将在教育、医疗、交通等民生领域深入信息化的过程中获得发展良机。